生態(tài)優(yōu)先推進(jìn)綠色發(fā)展——西藏發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)查

西藏是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，保護(hù)好青藏高原生態(tài)是重大使命。西藏在著力創(chuàng)建全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的同時(shí)，更以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方綠色凈土。

黨的十八大以來(lái)，西藏堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99％以上，重要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，率先整體實(shí)現(xiàn)碳中和。如今，西藏依然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

與此同時(shí)，西藏立足生態(tài)資源大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，聚力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等“四個(gè)創(chuàng)建”，文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高原經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。今年前三季度，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)第一。西藏是如何在守護(hù)綠色的同時(shí)又促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

牢牢守護(hù)生態(tài)根基

“一生一定要去西藏旅游一次?！薄斑@是來(lái)自西藏的農(nóng)特產(chǎn)品，綠色有機(jī)?！苯陙?lái)，西藏游、西藏產(chǎn)品廣受歡迎，背后折射出大家對(duì)西藏環(huán)境美、生態(tài)好的認(rèn)可。世界上海拔最高的山峰珠穆朗瑪峰、垂直落差最大的高原峽谷、最具差異化的地球全譜景觀帶、星羅棋布的高原湖泊和連綿不絕的雪山冰川……生態(tài)是西藏發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的根基所在，是西藏高質(zhì)量發(fā)展的最大價(jià)值、最大潛力、最大優(yōu)勢(shì)和最大責(zé)任。

然而，西藏生態(tài)環(huán)境極其脆弱。該如何守護(hù)好這一優(yōu)勢(shì)資源，把冰天雪地也變成金山銀山？建立自然保護(hù)區(qū)成為重要抓手。截至去年底，西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，總面積達(dá)41.22萬(wàn)平方公里，占西藏國(guó)土面積的34.35％。

走進(jìn)羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)那曲段，藏羚羊、藏野驢等野生動(dòng)物自由馳騁。29.8萬(wàn)平方公里的保護(hù)區(qū)，是對(duì)口支援那曲市的浙江省面積的近3倍。為更好實(shí)施保護(hù)，西藏正積極推進(jìn)全球海拔最高、面積最大的羌塘國(guó)家公園建設(shè)。西藏將結(jié)合國(guó)家公園建設(shè)，讓有能力的群眾就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，并適度開展生態(tài)文化旅游，讓群眾在參與生態(tài)保護(hù)中走上致富路、吃上生態(tài)飯。

藏北草原上，幾十座巨型風(fēng)車隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。這是由國(guó)家能源集團(tuán)投資，今年初才全容量并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電項(xiàng)目。走近巨型風(fēng)車，塔筒四周草皮拼接的痕跡引人注目?！斑@些都是建設(shè)過(guò)程中移植的原生草皮?！眹?guó)家能源集團(tuán)公司那曲分公司副總經(jīng)理胡建生介紹，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱，要最大限度減少對(duì)生態(tài)的破壞。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在西藏，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心，一切產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須有利于促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展。西藏將全區(qū)二分之一的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，堅(jiān)持“兩高一低”項(xiàng)目的零審批、零引進(jìn)。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，西藏不斷加大立法力度，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法制筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)不斷制定修訂。2023年9月，我國(guó)第一部從國(guó)家層面立法規(guī)范青藏高原生態(tài)保護(hù)的專門法律——《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》實(shí)施，為守護(hù)青藏高原的生靈草木和萬(wàn)水千山提供了重要法治保障。

與此同時(shí)，西藏堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)，不斷涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基底。2021年，西藏啟動(dòng)首個(gè)規(guī)?；襟w造林的生態(tài)修復(fù)工程——拉薩南北山綠化工程，規(guī)劃用10年時(shí)間完成國(guó)土綠化面積206.72萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“五年增綠山川，十年綠滿拉薩”的美好愿景。該工程實(shí)施以來(lái)，先后有約665萬(wàn)人次參與；累計(jì)完成營(yíng)造林50萬(wàn)畝以上、栽植各類苗木8600萬(wàn)株以上，植樹造林成活率達(dá)80％以上……

走進(jìn)拉薩南北山綠化工程貢嘎機(jī)場(chǎng)植樹造林片區(qū)，一片片油松長(zhǎng)勢(shì)喜人，工人們正在忙著澆灌樹木。山南市林草局局長(zhǎng)桑旦羅布介紹，這里以前是一片荒山，如今周邊已形成集中連片的林地，揚(yáng)沙天氣明顯改善。

從山腳到山腰，不僅有油松，還有山杏等適合高原栽種的樹種，確保春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠?！皫啄旰?，游客一下飛機(jī)就能看到周邊的青山，這是高原人民保護(hù)生態(tài)的決心?！鄙５┝_布說(shuō)。

讓高原變得更綠更美的行動(dòng)早已開始。2012年起，拉薩河南岸與布達(dá)拉宮遙遙相對(duì)的荒山上，靠人背騾運(yùn)、電鉆挖坑、機(jī)井灌溉的“樹上山”工程開始實(shí)施。如今，當(dāng)年的苗木已經(jīng)綠樹成蔭，荒山也變成市民和游客最愛打卡的南山公園。

保護(hù)生態(tài)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一以貫之的生態(tài)保護(hù)讓西藏環(huán)境更美，助力西藏文旅產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展。今年前三季度，西藏就接待國(guó)內(nèi)外游客5728.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.3％；旅游總收入670.55億元，同比增長(zhǎng)12.9％。生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

科技賦能產(chǎn)業(yè)先行

近年來(lái)，西藏立足資源稟賦，加大特色農(nóng)牧業(yè)技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)科研成果和應(yīng)用技術(shù)引進(jìn)推廣，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特色”，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，逐步走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

走進(jìn)西藏山南市乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)格拉村的宏農(nóng)百萬(wàn)羽智能化藏雞產(chǎn)業(yè)園雞舍，一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)化飼養(yǎng)設(shè)備有序作業(yè)。該公司總經(jīng)理張宏林說(shuō)，作為西藏第一家大規(guī)模雞蛋生產(chǎn)企業(yè)，他們以藏雞養(yǎng)殖為核心，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，從飼料加工到雞蛋分揀包裝，再到有機(jī)肥生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和有機(jī)種植，打造出一套現(xiàn)代化、高效、節(jié)能、環(huán)保且可循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。他們還采取“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村參與藏雞養(yǎng)殖，每村每年增收20萬(wàn)元以上。今年4月，公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)科技不斷革新與政策大力支持下，西藏農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為帶領(lǐng)西藏農(nóng)牧民闖市場(chǎng)、保障農(nóng)牧產(chǎn)品供給的重要支撐。今年，西藏新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)187家。

一方面，西藏利用科技不斷夯實(shí)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)這一小康之基、發(fā)展之本；另一方面，西藏大力發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其成為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

西藏乙宙智能科技股份有限公司是今年新落戶拉薩的一家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋人工智能、無(wú)人機(jī)及應(yīng)用軟件等多個(gè)領(lǐng)域。該公司董事長(zhǎng)白雪峰表示，將加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地，為西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)而上”按下加速鍵。

“‘雅江1號(hào)’項(xiàng)目一期計(jì)劃投資9.2億元，建成后算力規(guī)模將達(dá)2000P，旨在打造西藏地區(qū)最大的算力中心?！蔽鞑匮沤?jì)算科學(xué)技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉健說(shuō)，今年底將完成第一個(gè)千P集群的交付使用，預(yù)計(jì)明年5月全部落地建成，將為山南乃至西藏的數(shù)字化發(fā)展開辟新路徑，服務(wù)“東數(shù)西算”戰(zhàn)略。

高原低硫、低濕、低溫、低氧的獨(dú)特氣候，成為發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一批批數(shù)字企業(yè)落地西藏，目前規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)57家。僅拉薩高新區(qū)，累計(jì)注冊(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)就達(dá)2700多家，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。今年前9個(gè)月，西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元，近3年西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)增速年均達(dá)14％以上?！丁八懔χ榉濉备哔|(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026）》提出，到2026年，西藏算力規(guī)模達(dá)100PFLOPS，并總體規(guī)劃“1＋2＋3”區(qū)域算力節(jié)點(diǎn)，在拉薩建設(shè)自治區(qū)算力中心節(jié)點(diǎn)；在林芝建設(shè)以清潔能源為主的特色算力節(jié)點(diǎn)，在昌都建設(shè)面向川渝國(guó)家骨干樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)接節(jié)點(diǎn)；在日喀則、那曲、阿里按需建設(shè)邊緣算力節(jié)點(diǎn)。

“準(zhǔn)備就緒，起飛！”在拉薩雪鷹通用航空股份有限公司直升機(jī)場(chǎng)，一架直升機(jī)搭載游客平穩(wěn)起飛，開啟“空中瞰拉薩”之旅。

近年來(lái)，低空旅游在拉薩逐漸成為消費(fèi)熱點(diǎn)。拉薩雪鷹通用航空股份有限公司瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，已開通多條空中旅游觀光路線?！肮居?016年成立，打破了西藏沒有通用航空產(chǎn)業(yè)的狀況。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在醫(yī)療救護(hù)、空中巡查、林業(yè)播撒、應(yīng)急救援、空中觀光等領(lǐng)域均取得不錯(cuò)成效?！痹摴究偨?jīng)理呂進(jìn)說(shuō)。

在國(guó)家大力支持與各方共同努力下，西藏通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由點(diǎn)到面的發(fā)展。今年1月至9月，西藏通航累計(jì)飛行1075.68小時(shí)、899架次，運(yùn)載414人次；無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行2360小時(shí)、4720架次，在航空救援、航空護(hù)林、空中巡查、空中游覽等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

西藏為何發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)？西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西藏地廣人稀，基于陸地交通建設(shè)成本高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)的環(huán)境和條件特點(diǎn)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要，且前景廣闊。

雙向開放激發(fā)活力

“開放的地區(qū)最有活力，開放的經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記王君正最常提起這句話。開放是西藏高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)有限，開放方能擁抱未來(lái)。今年4月，來(lái)自林芝市的23.38噸蘋果通過(guò)吉隆口岸銷往尼泊爾，這是西藏本地水果首次實(shí)現(xiàn)出口；9月，13.05噸、貨值151.2萬(wàn)元的青稞制白酒、威士忌酒出口至美國(guó)，這是西藏本土青稞白酒、威士忌酒的首次出口?！笆状巍?，在西藏農(nóng)特產(chǎn)品出口領(lǐng)域被頻繁提起。在首次的背后，是西藏借助開放的東風(fēng)積極融入國(guó)際大市場(chǎng)的決心和渴望。

最近，又有一批來(lái)自山南市的蘋果在拉薩八廓海關(guān)的助力下即將出口尼泊爾。今年以來(lái)，八廓海關(guān)主動(dòng)對(duì)接海關(guān)改革、企業(yè)期待和地方需求，先后助力西藏冷凍虎掌菌、冷凍松茸等本土產(chǎn)品走出國(guó)門走向世界。八廓海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將持續(xù)深耕本土自產(chǎn)品分析庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)用好各類利好政策，助力更多本土產(chǎn)品“走出去”，力爭(zhēng)將西藏特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

開放帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的蝶變，讓諸如“氆氌”這樣的西藏傳統(tǒng)特色產(chǎn)品獲得新生?！半珰凇笔俏鞑匾环N傳統(tǒng)羊毛織品，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。當(dāng)?shù)卮迕駮?huì)穿著款式新穎、設(shè)計(jì)感十足的氆氌服飾，在雪山腳下、青稞地里走秀。要不是在上海援藏企業(yè)沙涓羊絨的幫助下，日喀則江孜縣的格桑做夢(mèng)也不敢想象，有一天自己會(huì)帶著氆氌和氆氌編織技藝走進(jìn)巴黎的時(shí)尚展會(huì)，“氆氌”會(huì)成為時(shí)尚界的新星。

格桑感嘆，走出去真好，氆氌仿佛又活了起來(lái)。

作為上海對(duì)口援藏的重要項(xiàng)目，近年來(lái)，沙涓羊絨通過(guò)“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，與上海援藏干部一道打造氆氌制作的“前店后坊”，攜手構(gòu)建江孜氆氌全產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓氆氌產(chǎn)業(yè)迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇。沙涓品牌創(chuàng)始人郭秀玲認(rèn)為，開放的市場(chǎng)能夠更好地激發(fā)氆氌的生命力，從而實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)和發(fā)展。自去年4月以來(lái)，江孜縣跟隨沙涓品牌參與氆氌產(chǎn)品編織的婦女，人均每月增收4800元。江孜縣阿佳格桑氆氌農(nóng)民專業(yè)合作社首批簽訂500條圍巾訂單合同完成后，后續(xù)訂單一年來(lái)從未間斷，參與者收入同比翻番。

西藏的開放是走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的雙向奔赴。在特色產(chǎn)品走出去的同時(shí)，西藏又千方百計(jì)請(qǐng)人進(jìn)來(lái)。自2018年起，為解決旅游業(yè)淡旺季發(fā)展極度不平衡問(wèn)題，西藏開始實(shí)施“冬游西藏”市場(chǎng)促銷活動(dòng)。

11月的拉薩八廓街上，游人絡(luò)繹不絕。重慶游客吳青就是其中一位。機(jī)票便宜、酒店實(shí)惠、景區(qū)免門票……吳青一一細(xì)數(shù)“冬游西藏”帶來(lái)的好處。

以前，由于氣候、地理?xiàng)l件等原因，每年國(guó)慶假期一過(guò)，西藏鮮有游客。經(jīng)過(guò)多輪“冬游西藏”活動(dòng)，西藏旅游發(fā)展進(jìn)入快車道。數(shù)據(jù)顯示，首輪“冬游西藏”活動(dòng)啟動(dòng)后，2018年1月至4月，西藏累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客超260萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超35億元，同比增長(zhǎng)均超六成。第二輪活動(dòng)開展后，僅2018年11月，西藏接待游客人次增幅便超100％，旅行社接待游客人次是上年同期的4倍多。2018年西藏全年接待游客首次突破3000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.5％，為2013年以來(lái)增幅最大的一年。西藏自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“冬游西藏”已經(jīng)成為西藏旅游的一張亮麗名片。

今年10月，新一輪“冬游西藏”活動(dòng)啟動(dòng)。西藏不僅邀請(qǐng)了援藏兄弟省區(qū)市代表，還邀請(qǐng)來(lái)自俄羅斯、德國(guó)、荷蘭、澳大利亞等地的國(guó)際客商代表，并現(xiàn)場(chǎng)簽署合作協(xié)議，共同開拓“冬游西藏”市場(chǎng)。

今年，西藏召開了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。王君正表示，西藏將堅(jiān)定不移把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)。西藏將處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用，在保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的前提下，做好文旅資源合理有序開發(fā)利用，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

守護(hù)生態(tài)、科技賦能、開放發(fā)展，一條獨(dú)具西藏特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路正在加快形成。未來(lái)，立足面向南亞開放重要通道這一戰(zhàn)略定位，西藏將積極融入共建“一帶一路”，深化與尼泊爾等周邊國(guó)家的交流交往，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系拓展國(guó)際市場(chǎng)需求。西藏將抓住新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)重大機(jī)遇，利用好對(duì)口援藏的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)交流合作，助力特色產(chǎn)業(yè)騰飛?！?/p>

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2024年11月20日第10版，記者：代玲、賀建明）