陳樸、張麗麗：打好高質(zhì)量發(fā)展“特色牌”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！耙虻刂埔恕奔仁前l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方法論，也是工作方法。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制明確了改革方向。面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)理性推動(dòng)工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，打好“特色牌”，走穩(wěn)“務(wù)實(shí)路”，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展闖出一片新天地。這就要求各方找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位，把培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放到中國式現(xiàn)代化的大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把國家所需、自我所能、群眾所盼、未來所向結(jié)合起來，確保高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前有活力、未來有潛力。

找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，培育符合實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力。我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同，不同地方的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會(huì)呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征，重要的是找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、分類實(shí)施，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。東中部省份創(chuàng)新能力強(qiáng)、要素條件優(yōu)，可大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)起全國新質(zhì)生產(chǎn)力供給者這一責(zé)任。而像西藏等邊疆民族地區(qū)不能簡單套用單一發(fā)展模式，需找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。西部邊疆民族地區(qū)往往清潔能源、文旅等資源稟賦優(yōu)良，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中可融入性強(qiáng)、綠色發(fā)展前景良好，符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的綠色發(fā)展?？刹粩鄩汛缶G色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)國家綠色發(fā)展需求。同時(shí)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，均衡央企綠色資源開發(fā)與地方發(fā)展之間的利益分配，強(qiáng)化地方協(xié)同推進(jìn)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)居民在綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗髯迦罕娫鍪?，推進(jìn)共同富裕。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|中西部新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展。利用好中國特色社會(huì)主義制度的“十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。發(fā)揮西部大開發(fā)、東西合作、對(duì)口支援等制度優(yōu)勢(shì)，深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全國一盤棋。西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與中東部省份交流合作，積極承接中東部技術(shù)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，健全承接擴(kuò)散機(jī)制，將全國性的新技術(shù)、新工藝、新裝備等新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)散至西部，用以轉(zhuǎn)型升級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣大西部地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基座，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持先立后破，通過不斷發(fā)展和吸引新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)場(chǎng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，解決限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。更加側(cè)重以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持東中西部企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作交流，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，通過援助和合作等機(jī)制，高效嫁接移植數(shù)字化建設(shè)運(yùn)營模式和成熟技術(shù)系統(tǒng)，著力培育符合本地實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化發(fā)展推動(dòng)破解相關(guān)難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全面深化改革，健全符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。把改革擺在更加突出位置，深化經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等體制機(jī)制改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)健全體制機(jī)制，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)開放大通道、大平臺(tái)、大樞紐合作和建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)、環(huán)境等生產(chǎn)要素活力，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的政策和措施，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。應(yīng)持續(xù)暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，建立健全科研人員激勵(lì)和保障機(jī)制，提高科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，鼓勵(lì)東中西部科研院所加強(qiáng)合作，積極對(duì)接市場(chǎng)需求，加大創(chuàng)新成果市場(chǎng)化力度，提升創(chuàng)新創(chuàng)造主動(dòng)性、靈活性。深化“招才引智”工作，加快培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，形成讓優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，真正讓人才在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮作用。

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》2024年10月15日第5版，作者陳樸、張麗麗分別系西藏社科院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長、研究員，西藏社科院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所助理研究員）