鄢圣文：以數(shù)字經(jīng)濟賦能養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收

黨的二十屆三中全會提出，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤；健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，加快構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。農(nóng)牧民增收既是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)牧民生活質量的重要途徑，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務。數(shù)字化轉型是賦能西藏本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率、改善質量控制、增強監(jiān)管能力、促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照西藏自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，努力克服支撐薄弱、資源制約等客觀困難，整體上推動了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉型取得顯著成效，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加。數(shù)字底座不斷強化，應用場景日益豐富。頒布《西藏自治區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設實施方案（2022—2026年）》，提出“一極三區(qū)多片多點”的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷穩(wěn)固，產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升。2023年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值220.21億元，比上年增長14.7%。年末牲畜存欄總數(shù)1721.39萬頭（只、匹），比上年末增加42.47萬頭（只、匹）。生態(tài)扶貧向生態(tài)富民轉變，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)收入成為收入增長主要動力。2023年農(nóng)村居民人均可支配收入19924元，增長9.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全國各?。▍^(qū)、市）中排名第一位，其中，以高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為主要來源的經(jīng)營性收入，成為拉動農(nóng)牧民整體收入增長的主要動力，貢獻率達到35%。

當前，西藏地區(qū)畜牧行業(yè)數(shù)字化轉型趨勢明顯，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染治理仍存在一些短板；農(nóng)牧民不愿意從事一線養(yǎng)殖，中小個體養(yǎng)殖戶缺乏競爭意識；畜禽產(chǎn)品質量安全隱患多，監(jiān)管難度大；養(yǎng)殖經(jīng)營不確定性增加，養(yǎng)殖戶投入意愿降低，本地養(yǎng)殖還需在數(shù)字化領域上進一步優(yōu)化提升。養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化轉型為有效破解行業(yè)發(fā)展難題和促進農(nóng)牧民增收提供了新路徑，能夠推動創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率、擴展市場，從而促進畜牧經(jīng)濟增長。為此，我們要搶抓數(shù)字經(jīng)濟時代大潮，以數(shù)字經(jīng)濟賦能養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。

打造數(shù)字化應用場景和新業(yè)態(tài)，擴大集聚承載力。一是加強政策宣傳與對接，數(shù)字化助力本地養(yǎng)殖發(fā)展。強化數(shù)字化基礎設施，針對養(yǎng)殖戶建設公共平臺和應用，同時加強政策宣傳和政策對接，以培育和強化主導產(chǎn)業(yè)為核心。積極塑造西藏獨特的“藏字號品牌”，通過創(chuàng)新工作機制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，引導消費者更好地了解本地優(yōu)質畜禽產(chǎn)品，實現(xiàn)“西藏優(yōu)質畜禽產(chǎn)品”品牌的高質量和有競爭力的價格定位。二是加快數(shù)字化牧業(yè)創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)監(jiān)管、公共服務、鄉(xiāng)村治理等四類數(shù)字化應用場景，以智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字大棚、智慧民宿、直播中心、物流基地、鄉(xiāng)村數(shù)字文旅等為載體，大力開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，擴大承載數(shù)字農(nóng)民。政府投入部分鄉(xiāng)村振興專項資金，吸引特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)牧民參與、體驗、分享數(shù)字化成果。

推動畜牧業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字農(nóng)民集聚。一是培育數(shù)字農(nóng)民，引領本地養(yǎng)殖新潮流。讓數(shù)字農(nóng)民成為主動的職業(yè)選擇，具有新理念、掌握新技能、順應新趨勢。將本地養(yǎng)殖從業(yè)人員培養(yǎng)成數(shù)字牧民作為工作重點，探尋本地養(yǎng)殖從業(yè)人員使用數(shù)字技術的外部激勵與內(nèi)在驅動，提供更貼心、更多元化的數(shù)字服務。2023年，自治區(qū)統(tǒng)籌4254名農(nóng)技人員開展農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng)技術包保工作，培訓高素質農(nóng)牧民、農(nóng)村實用人才帶頭人和大學生村官（村干部）5780人。要考察引入“慧種植”“慧管理”“慧產(chǎn)業(yè)”等項目，讓種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)搭上數(shù)字化的快車。積極開辦農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)培訓班，打造以養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)家院及小動物農(nóng)場等，不斷增強數(shù)字技術的溢出效應。二是促進數(shù)字農(nóng)民集聚，共創(chuàng)數(shù)字化養(yǎng)殖業(yè)未來。搭建數(shù)字農(nóng)民群體交流平臺，拓展數(shù)字農(nóng)民社會網(wǎng)絡，提升數(shù)字農(nóng)民的組織化水平。利用協(xié)作平臺的力量和示范效應，引導數(shù)字農(nóng)民與數(shù)字企業(yè)合作，實現(xiàn)集聚發(fā)展和高質量發(fā)展。

構建數(shù)字農(nóng)民健康發(fā)展的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。一是建設數(shù)字化公共服務平臺，助力鄉(xiāng)村振興邁向未來。深耕數(shù)字化轉型，并以數(shù)字化、信息化手段賦能鄉(xiāng)村振興是數(shù)字鄉(xiāng)村建設、探索特色鄉(xiāng)村振興的使命與擔當。引導尚在探索階段的地區(qū)，幫助其快速參與數(shù)字化進程；在已有經(jīng)驗的地區(qū)引入數(shù)字技術增強養(yǎng)殖業(yè)，加速鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。二是持續(xù)加大政策資金支持力度，助力數(shù)字牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施持續(xù)性政策資金保障，對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖在用地保障、財政資金支持、現(xiàn)代金融服務、初級產(chǎn)品加工等方面給予支持。采取信貸優(yōu)惠、稅收返還、創(chuàng)業(yè)補貼等激勵措施，降低數(shù)字牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。西藏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，截至2023年，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社分別達到165家、12740家，家庭農(nóng)牧場快速增加至9261家。三是融入數(shù)字化青年力量，助力鄉(xiāng)村振興與青年就業(yè)。近年來，數(shù)字技術在西藏農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐逐漸加快。在此背景下，吸引優(yōu)秀的青年數(shù)字化人才到西藏農(nóng)村建功立業(yè)，正當其時。在緩解青年就業(yè)壓力的同時，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下了人才基礎。

（來源：《西藏日報》2024年9月16日第4版，作者單位：中共西藏自治區(qū)委員會宣傳部）