韓宜錚：培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。邊疆地區(qū)要立足核心區(qū)位優(yōu)勢，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇，加快建設(shè)體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，邊疆地區(qū)應(yīng)當(dāng)以更加積極主動的姿態(tài)，推動科技自主創(chuàng)新，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。在“求新”“提質(zhì)”“增效”中推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。

在“求新”中推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮其動力源泉作用，關(guān)鍵在于“求新”。一是“新科技”。新科技意味著科技創(chuàng)新，更強調(diào)科技創(chuàng)新向生產(chǎn)力的成果轉(zhuǎn)化，讓科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)鏈”。邊疆地區(qū)要聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，以數(shù)智化創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要以區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展為需求，整合宏觀、中觀、微觀主體作用，匯聚各種創(chuàng)新資源，釋放原始創(chuàng)新能力的集聚效應(yīng)、再創(chuàng)新能力。另一方面，要構(gòu)建開放的技術(shù)體系，培育建設(shè)國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，打造新型技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞政府—市場—社會形成新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的融合體。二是“新要素”。隨著數(shù)字化、信息化發(fā)展，數(shù)據(jù)成為最有競爭力的生產(chǎn)要素。邊疆地區(qū)要以科技為支撐，加快布局數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。一方面，要加快算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機算法，實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)?；?。另一方面，要利用數(shù)據(jù)研發(fā)改進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)對現(xiàn)實產(chǎn)品的更新升級。以信息流通帶動資金、人才、物資的流通，增強生產(chǎn)要素之間的協(xié)同效應(yīng)。三是“新產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)能夠通過數(shù)字化、自動化等技術(shù)手段，適應(yīng)市場的多樣化需求。邊疆地區(qū)要重構(gòu)數(shù)字化、智能化新業(yè)態(tài)。一方面，要準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，瞄準區(qū)域發(fā)展的前沿技術(shù)。另一方面，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造升級石化化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在“提質(zhì)”中加快邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。邊疆地區(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力的窗口期，需要“提質(zhì)”，實現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)變。一是“質(zhì)量”。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，更注重人與自然、人與社會、人與人之間的和諧共進，實現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一方面，要立足資源稟賦，依托生態(tài)旅游的吸引力，開展全域旅游，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，帶動經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，要深入推進碳達峰碳中和，加快建設(shè)綠色能源體系，提高新能源消納比例。持續(xù)深入開展環(huán)境污染整治和生態(tài)保護，增強人們的環(huán)保意識，強化綠色服務(wù)體系建設(shè)，推進重點行業(yè)綠色化改造，積極打造綠色消費場景，推動形成綠色低碳的生活方式。二是“質(zhì)變”。新質(zhì)生產(chǎn)力是要在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，要以新一代信息技術(shù)為支撐，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源配置，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面，要充分利用科技創(chuàng)新，提高資源利用率，降低生產(chǎn)能耗，開展碳減排行動，穩(wěn)步提高能源消費結(jié)構(gòu)中清潔能源比例，加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在“增效”中引領(lǐng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效提升。邊疆地區(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力機遇期，需借助數(shù)智化技術(shù)推動大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，提升全要素的勞動效率和生產(chǎn)效益。一是“效益”。數(shù)智化驅(qū)動下的生產(chǎn)勞動更加彰顯出創(chuàng)新性、動態(tài)性、全域性、交叉性的特征，以保證生產(chǎn)效益的提升。一方面，邊疆地區(qū)要持續(xù)推進高水平對內(nèi)對外開放。加快重構(gòu)數(shù)字化、智能化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建新型數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新設(shè)施和新平臺，不斷開拓市場。另一方面，要推動數(shù)據(jù)直接參與生產(chǎn)要素與價值創(chuàng)造和分配。利用數(shù)據(jù)要素促進數(shù)據(jù)相互融合，提高數(shù)據(jù)的邊際價值，并在數(shù)據(jù)增值中實現(xiàn)自我增值。二是“效能”。新質(zhì)生產(chǎn)力促進了生產(chǎn)的精細化、標(biāo)準化、便捷化，推動勞動者和新技術(shù)建立多重聯(lián)系，彰顯數(shù)字化勞動作為整體的智能性。邊疆地區(qū)要推動高水平開放，擴大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，打造亞歐大陸產(chǎn)業(yè)鏈合作。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動新型勞動分工，實現(xiàn)跨區(qū)域時空協(xié)同。打造新型勞動者，推動團隊協(xié)作和跨界合作，使勞動力能在更廣闊的時空范圍內(nèi)配置。打破企業(yè)之間、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的邊界，提高產(chǎn)業(yè)效能。同時，要培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大對數(shù)字化、智能化技能的培訓(xùn)力度，建立跨區(qū)域虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，利用數(shù)字平臺實現(xiàn)終身教育。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動中華民族共同體建設(shè)

沒有各民族共同團結(jié)奮斗，就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；沒有各民族共同繁榮發(fā)展，也不是社會主義現(xiàn)代化。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對中華民族共同體建設(shè)的積極作用，把增進各族人民福祉、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、推動各民族共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。利用最新數(shù)字技術(shù)，更好促進各民族交往交流交融。

在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)各民族共同富裕。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。要在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。新質(zhì)生產(chǎn)力在實踐中已經(jīng)在突破時空限制、縮小區(qū)域差異方面展現(xiàn)出優(yōu)勢。當(dāng)前，邊疆地區(qū)發(fā)展仍然相對滯后，創(chuàng)新驅(qū)動尚未完全發(fā)揮作用，要適應(yīng)新科技、新趨勢，在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)上，推動各民族共享發(fā)展紅利，實現(xiàn)各民族共同富裕。一方面，要充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟，推動資源共享和優(yōu)勢互補。建立資源共享平臺，降低生產(chǎn)要素的流動難度，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡問題。另一方面，要帶動新質(zhì)生產(chǎn)力在民生方面取得的成果向偏遠地區(qū)傾斜，在推動各民族共同富裕中取得更明顯進展。利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字通信技術(shù)提供更廣泛、更便利的在線教育、在線醫(yī)療服務(wù)，補齊民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的短板，縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。

在科技創(chuàng)新中構(gòu)建各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)。越來越多的人參與到網(wǎng)絡(luò)空間中，人們的生活方式和思維模式發(fā)生改變。構(gòu)建各民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各民族心理互嵌、空間互嵌、情感互嵌。首先，憑借數(shù)字算法對用戶興趣偏好的捕捉，通過借助平臺，以短視頻、直播等方式，突破距離限制，尤其是在國家重大節(jié)慶活動、紀念儀式活動中讓各族群眾獲得參與感和在場感，增強中華民族歸屬感和自豪感。其次，通過對用戶點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、發(fā)布的內(nèi)容刻畫出用戶特征，準確把握用戶的興趣偏好與思想動向，精準推送用戶喜聞樂見的內(nèi)容。例如，可以向邊疆地區(qū)的農(nóng)民群體推送三農(nóng)、教育、醫(yī)療等相關(guān)內(nèi)容；向各族青少年群體推送有關(guān)中華文化、民族團結(jié)教育等相關(guān)內(nèi)容。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中凝聚中華民族偉大復(fù)興共識。新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)和重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)力，實現(xiàn)價值指向變更。從傳統(tǒng)的追求GDP數(shù)據(jù)增量轉(zhuǎn)向服務(wù)于人民對美好生活的向往。推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，凝聚起各民族實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共識。一是要以科技創(chuàng)新推進新型工業(yè)化，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成一批現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造升級，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進新能源發(fā)電基地建設(shè)、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，聚焦油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。二是要發(fā)展環(huán)境友好型生產(chǎn)力，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在旅游開發(fā)中兼顧生態(tài)保護，加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理與全程監(jiān)控，強化生態(tài)修復(fù)，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險。

（來源：《中國民族報》2024年8月13日第6版，作者單位：新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）