【內(nèi)容摘要】國家通用語言能力是一種重要的人力資本,對少數(shù)民族的生計策略具有重要影響。研究以西藏山南森布日極高海拔生態(tài)搬遷移民為對象,以問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù),利用無序多元結果模型,分析國家通用語言能力對移民選擇混合型生計策略的影響。研究表明,國家通用語言能力提升對移民從事混合型生計策略具有顯著促進作用,國家通用語言口語能力對移民從事混合型生計策略影響更為顯著。提升移民生計穩(wěn)定性,應從加強移民國家通用語言能力培訓入手,提高移民國家通用語言能力,積極引導移民掌握國家通用語言,加強制度對移民學習國家通用語言的有效引導,助力西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民生計可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】西藏極高海拔生態(tài)搬遷;國家通用語言能力;生計策略;森布日
【作者簡介】師曉娟(1982- ),女,甘肅慶陽人,現(xiàn)為西藏大學經(jīng)濟與管理學院教授,博士,主要研究方向是公共政策、易地扶貧搬遷移民可持續(xù)生計。
【文章來源】《西藏民族大學學報》2024年第3期。本文系西藏大學高層次人才培育項目“鑄牢中華民族共同體意識下西藏生態(tài)移民社區(qū)生活空間融合研究”(項目號:zdbs202219)的階段性成果。原文編發(fā)時略有刪節(jié)調(diào)整,注釋從略。
引言
西藏自治區(qū)因其特殊的高原地理位置,轄區(qū)內(nèi)許多地方處于極高海拔地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,自然條件嚴酷,生存環(huán)境惡劣,發(fā)展條件嚴重欠缺,不適宜人類開展生產(chǎn)生活活動。極高海拔生態(tài)搬遷作為脫貧攻堅工程的重大舉措,可以有效解決西藏極高海拔地區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難,擺脫生計困境,提升發(fā)展能力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時也有利于搬出地生態(tài)恢復和保護。從2018年開始,西藏有序開展極高海拔生態(tài)搬遷項目,先后在拉薩、日喀則、山南、阿里四地市建設了22個極高海拔生態(tài)搬遷安置點,遷出31721戶家庭、130302名農(nóng)牧民群眾。西藏極高海拔生態(tài)搬遷是西藏自治區(qū)貫徹落實黨中央治藏方略的重要體現(xiàn)工程,也是抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事的重要措施。目前,移民“搬得出”目標已經(jīng)基本實現(xiàn),但是極高海拔生態(tài)搬遷不只帶來空間位置變化,也是各種資源“重構”的長期過程,提高移民生計可持續(xù)性是極高海拔生態(tài)搬遷的最終目標。隨著生態(tài)搬遷安置點硬件設施逐漸完善,西藏生態(tài)搬遷項目工作重心逐漸轉向后續(xù)扶持,移民可持續(xù)生計與發(fā)展成為后續(xù)扶持關鍵。生態(tài)搬遷移民生計可持續(xù)發(fā)展的影響因素理應是重要關注點。
在全國經(jīng)濟和人才勞動力市場一體化進程中,少數(shù)民族群眾學習掌握國家通用語言即普通話,不僅是與其他民族溝通的重要工具,也是幫助少數(shù)民族群眾克服語言障礙,掌握先進科技的重要手段,對促進少數(shù)民族群眾就業(yè),改善其生計具有重要作用。生態(tài)搬遷移民在搬遷后,生計面臨重構的磨合過程,良好的國家通用語言應用能力有助于其在轉變生計方式時發(fā)揮較為重要的媒介作用,往往容易獲得較好生計結果。目前將國家通用語言應用能力即移民普通話能力作為一種重要生計資本,研究其對西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民的生計策略影響的成果極少。因此,本文引入國家通用語言應用能力作為一種生計資本,在可持續(xù)生計理論框架下,研究其對西藏生態(tài)搬遷移民生計策略影響,具有一定現(xiàn)實意義和創(chuàng)新性。對于移民而言,混合型生計策略意味著更多收入,其抵御生計風險能力也更強。基于此,本文將重點研究西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民普通話能力對其混合型生計策略的影響。
一、文獻綜述與理論假設
(一)文獻綜述
生態(tài)移民扶貧或易地搬遷扶貧屬于扶貧移民,是扶貧開發(fā)的專項工程之一,扶貧移民是以扶貧、脫貧為目的的貧困人口易地搬遷活動。生態(tài)搬遷是我國脫貧搬遷工程重要手段之一,對我國脫貧攻堅事業(yè)作出重要貢獻。隨著生態(tài)移民戰(zhàn)略逐年推進,關于生態(tài)搬遷移民的研究逐漸在學術界備受關注。學者們從不同角度對生態(tài)搬遷移民進行了多維度探討。關于“生態(tài)移民”概念最早出現(xiàn)在1993年由任耀武、袁國寶等人撰寫的《試論三峽庫區(qū)生態(tài)移民》一文中。此后,學者分別從不同層面對于生態(tài)移民加以研究。孟琳琳和包智明認為生態(tài)移民主要包括兩個方面含義:一是指生態(tài)移民這一行為,即將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)分散的居民轉移出來,使他們集中居住于新村鎮(zhèn),以保護和恢復生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的實踐活動。二是指移民主體,即那些在生態(tài)移民實踐中被轉移出來的農(nóng)牧民。而Marino E認為生態(tài)移民的出現(xiàn)與多種脆弱性有關,包括氣候變化造成的生態(tài)條件變化。隨著地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力臨近極限值,生態(tài)搬遷將變得更加普遍。
目前關于西藏生態(tài)搬遷移民的研究相對較少。西藏大規(guī)模搬遷移民開始于20世紀90年代末,搬遷類型主要包括生態(tài)移民、便民安置等。在西藏生態(tài)移民問題研究上,葛數(shù)金認為,主要包括安置區(qū)的基礎設施建設問題、移民利益補償問題、移民生活觀念和生計方式轉變問題、遷入點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、城鎮(zhèn)化帶來問題、移民心理適應問題等。達瓦次仁以西藏日喀則市生態(tài)移民為研究對象,對其生產(chǎn)生活轉型進行研究,從移民角度研究了移民村宗教文化生活變化、婚姻習俗、對搬遷政策評價以及返遷意愿等方面的內(nèi)容。
弓進梅認為推進西藏極高海拔生態(tài)搬遷是筑牢國家生態(tài)安全屏障、保護青藏高原生態(tài)環(huán)境的必由之路,是促進公共服務均等化、提升牧區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是極高海拔群眾融入、共享現(xiàn)代文明和發(fā)展成果的重大舉措,也是促進生態(tài)保護同民生改善相結合的生動實踐。李振男等采用結合生態(tài)足跡和人類占用的凈初級生產(chǎn)力兩種方法分析了西藏生態(tài)移民安置村人類活動強度變化,研究結論表明當前生態(tài)移民安置區(qū)面臨生態(tài)承載力過載問題,后續(xù)移民安置區(qū)應根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)承載力分配移民安置數(shù)量,提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能。
國家通用語言文字、方言、少數(shù)民族語言與外語共同構成國民語言能力,其中國家通用語言是語言能力的基礎。通常來講,普通話能力是人力資本的一部分,普通話能力提升有助于積累個人人力資本,提高個體勞動收入。大量研究將普通話能力作為一個單獨變量研究其對少數(shù)民族群眾就業(yè)和收入的影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,民族地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村勞動力不能用普通話交流的占32.2%;從事非農(nóng)就業(yè)的僅占36.9%,純非農(nóng)就業(yè)僅占10.8%,非農(nóng)就業(yè)比重遠低于全國農(nóng)村平均水平,這表明普通話能力作為國家通用語言應用能力的一個重要部分會對少數(shù)民族群眾就業(yè)類型即生計策略選擇產(chǎn)生重要影響。有研究利用CGSS數(shù)據(jù)進行實證研究,結果表明普通話能力對少數(shù)民族勞動力收入具有正向顯著影響;同時,這種影響作用機制在于普通話能力有助于減少勞動力在不同地區(qū)和部門間轉移的成本,增加遷移成功概率,從而獲得更優(yōu)經(jīng)濟回報。這表明國家通用語言應用能力對少數(shù)民族地區(qū)群眾生計策略選擇與生計結果具有重要影響。
綜上所述,當前西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民研究成果較少,且現(xiàn)存成果多以定性研究為主,宏觀層面的研究較多,而聚焦移民微觀個體的定量研究較少。尤其是從國家通用語言角度研究少數(shù)民族移民生計策略選擇和生計穩(wěn)定性的定量研究更為少見。
(二)研究假設
西藏自治區(qū)作為我國藏族聚居地之一,受教育程度和生活場景限制,大部分農(nóng)牧民不具備聽講普通話的基礎條件,因此,國家通用語言應用能力是一種通過制度因素后天習得的語言資本。注重培養(yǎng)國家通用語言應用能力有利于農(nóng)牧民在求職與就業(yè)過程中構建良好的人際關系,學習新技能,積累人力資本,進一步發(fā)揮自身價值,增強就業(yè)的抗風險性。因此,將國家通用語言應用能力作為一個獨立的生計資本變量并研究其與西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民的生計策略關聯(lián)性具有現(xiàn)實意義??祷哿胀ㄟ^實證研究分析發(fā)現(xiàn)普通話能力不僅可以提高其社會資本,還能增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生計結果;掌握普通話有助于農(nóng)民更好地與村莊之外的人交流,擴大社會交往范圍,增加社會資本。獲取貸款是衡量金融資本的一個指標,而獲取貸款容易程度也可衡量農(nóng)牧民的金融資本,因此,國家通用語言應用能力越強的農(nóng)牧民,其獲取貸款信息的渠道越多,相應的其金融資本也更豐富,生計策略選擇也會更多元化,相應的生計結果也更穩(wěn)定。楊檸澤和周靜等人運用CGSS數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn),普通話能力對農(nóng)村居民生計策略選擇具有顯著影響。收入是衡量生計結果的一個重要指標,而普通話能力對獲得更多就業(yè)崗位和更高收入具有顯著影響。普通話能力作為少數(shù)民族后天習得的一種能力,對少數(shù)民族勞動力收入也具有正向效應。西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民多數(shù)是從牧區(qū)搬遷到無地農(nóng)區(qū),移民原有生計能力因環(huán)境變化,發(fā)揮作用有限,移民生計策略受到極大沖擊,面臨著生計轉型的現(xiàn)實問題,普通話能力對少數(shù)民族而言是一種重要的人力資本,在生計轉型的過程中發(fā)揮著重要作用。
一項在新疆南疆的數(shù)據(jù)調(diào)查表明,掌握國家通用語言可以明顯提高民族地區(qū)少數(shù)民族家庭的月收入。這間接證明掌握國家通用語言文字對少數(shù)民族的就業(yè)具有促進作用。郎玉鴿認為,掌握國家通用語言文字,有利于少數(shù)民族群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè),更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展格局之中。常安認為讓少數(shù)民族群眾掌握好國家通用語言文字有助于拓寬少數(shù)民族群眾就業(yè)渠道。丁賽和閻竣利用“21世紀初中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合調(diào)查”課題組的大樣本調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證分析,研究發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族群眾的普通話水平從不熟練提升至熟練水平,其生計策略屬于兼業(yè)即混合型的概率也會提升24%。而本文的研究對象是西藏極高海拔生態(tài)搬遷安置移民,也屬于少數(shù)民族群眾。因此,本文可推導出,普通話能力越好,極高海拔生態(tài)搬遷安置移民選擇混合型生計策略的概率也越高,其生計穩(wěn)定性也會更好。并且,在可持續(xù)生計理論框架下,生計資本對生計策略具有顯著影響,而普通話能力對于少數(shù)民族而言是一種重要的人力資本,自然也會對移民生計策略選擇產(chǎn)生重要影響?;诖?,本文就普通話能力對西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民從事混合型生計策略提出如下假設:
H1:普通話能力對西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民選擇混合型生計策略有顯著正向影響。
二、研究方法
(一)研究方法
因變量現(xiàn)有生計策略的測量為1=農(nóng)業(yè)為主;2=副業(yè)為主;3=牧業(yè)為主;4=其他;5=混合型。很明顯,這是一個無序多元結果,因此,需要建立多項響應模型。相對于有序多元結果模型而言,無序多元結果模型更為復雜,據(jù)此我們可以假定因變量的取值有m種可能:(1,2,…,m)。假設樣本容量為N,第i(i=1,2,…,N)個個體做出選擇j(j=1,2,…,m)的概率為:
不同的分布函數(shù)意味著不同的多元結果模型(multinomial model)。但是,只有m?1個概率 Fj(xj,θ)能夠自由設定,因為m個概率之和必須為1,設定前m?1個分布函數(shù),則第i個個體取值為m的概率為:
無序多元結果模型的變量系數(shù)并不能代表邊際效應:
對于無序多元結果模型,需使用極大似然估計(maximum likelihood, ML)的方法來估計,則對于每個觀測值而言,y對x的條件概率為:
進一步可以推導最大化對數(shù)似然函數(shù):
由于概率分布函數(shù)有很多類型,所以多元結果也隨之有多種,在本文中所有的解釋變量都是事件特定的(case specific),因此選擇使用多元[logit]模型(multinomial logit, MNL)。MNL模型設定第i(i=1,2,…,N)個個體做出選擇j(j=1,2,…,m)的概率是:
模型在估計時需要事先選定某種方式作為參照對象,然后考慮另一種選擇被選中的概率,本文所涉及的研究對象為極高海拔生態(tài)搬遷移民,多為牧區(qū)搬出牧民,以放牧為生,為了考察移民搬遷前的生計策略和搬遷后生計策略的變化對比,因此本文假定第三種即以牧業(yè)為主作為參照對象:
這表示第i個個體選擇[j]方式的條件概率,從上式中可以看出,此處得到的βj是一個選擇j與選擇1之間的logit回歸參數(shù)。如果得到的βj是正數(shù),則表示相對于第三種選擇而言,解釋變量的增加會導致第i個個體選擇j的概率增加,βj為負數(shù),意義則相反。從而可知,參照對象選取的不同,同一個解釋變量得到的系數(shù)值也不同,系數(shù)的意義也不相同。
(二)變量設置
1.被解釋變量。本文的被解釋變量是移民生計策略的選擇。本文參考李錫松(2020)的做法,將移民的生計策略分為牧業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為主、副業(yè)為主、混合型以及其他共五種。
2.解釋變量。本文的解釋變量是移民的普通話能力。本文根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的定義,結合西藏極高海拔生態(tài)搬遷安置示范區(qū)居民的具體情況,選取普通話口語水平、普通話聽力水平代表西藏極高海拔生態(tài)搬遷安置示范區(qū)移民的普通話能力。
3.控制變量。選取性別、年齡、是否信仰宗教、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員人數(shù)、家庭經(jīng)濟水平作為本文的控制變量。變量具體測量方式見表1。
三、數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計
(一)數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)來源于西藏自治區(qū)山南市森布日生態(tài)搬遷移民安置社區(qū)。森布日安置社區(qū)位于雅魯藏布江與拉薩河交匯處,離拉薩市、山南市等城市較近,臨近貢嘎機場、高速公路,海拔約3600米。山南市森布日主要安置了來自那曲市雙湖縣、尼瑪縣等極高海拔縣區(qū)的農(nóng)牧民群眾。森布日安置點擬搬遷人口30362人,一期安置人口4058人,二期安置人口26304人,到2035年,森布日安置點人口規(guī)模將達到4萬人。在搬遷正式開始之前,森布日安置點的民居、集中辦公區(qū)、幼兒園、文化活動中心、衛(wèi)生站、技能培訓中心、集貿(mào)市場和配套設施等公共服務基礎設施已先行建設。西藏自治區(qū)政府對森布日安置點的發(fā)展定位是西藏極高海拔生態(tài)搬遷安置示范區(qū),因此本文選擇森布日移民作為研究對象具有一定的代表性。2022年4月至7月,在森布日進行調(diào)研,后因西藏新冠疫情的影響,數(shù)據(jù)調(diào)研轉為線上。本次調(diào)查先后發(fā)放550份問卷,共回收546份問卷,調(diào)查對象主要為2019年12月從那曲市安多縣、雙湖縣四個鄉(xiāng)搬遷至森布日的一期安置移民。問卷收集完畢后,將未填寫完整的問卷刪掉之后,最終得到的有效問卷數(shù)量為524份,有效率為95.27%。
(二)描述性統(tǒng)計
關于問卷信效度檢驗,本文采用SPSS軟件進行檢驗。自變量普通話能力的克朗巴哈系數(shù)為0.901,表明自變量普通話能力問卷具有較高的可靠性。因變量生計策略選擇為分類變量,不適合進行信度分析,因此未對其進行可靠性檢驗。問卷的效度表現(xiàn)也比較好,采用巴特利特球形檢驗和KMO樣本測度值進行效度檢驗,結果顯示KMO值為0.868,顯著性水平小于0.001,說明問卷具有良好的結構效度。
樣本的基本情況如表2所示,524個受訪樣本中410位移民選擇了混合型生計策略,約占總體的78.24%。說明移民為了實現(xiàn)自己的生計可持續(xù),會主動選擇多樣化生計策略,以實現(xiàn)其生計穩(wěn)定。524個樣本中男性樣本為277個,占比52.86%,女性樣本為247個,占比47.14%??偟膩碚f,男女較為均衡。民族方面,524個樣本均為藏族。年齡構成方面,年齡最小為12歲,最大為72歲,年齡平均值為36.49歲。在宗教信仰的調(diào)查方面,57.44%人表示自己有宗教信仰,42.56%的人表示自己沒有宗教信仰。政治面貌方面,74.43%的人是群眾,預備黨員和黨員占比是13.17%?;橐鰻顩r方面,未婚占比是30.53%,初婚和再婚占比是63.74%。
四、研究結果
(一)基準回歸結果
根據(jù)研究目的,將牧業(yè)為主,即生計策略=3設定為參照對象,考察普通話能力對西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民混合型生計策略選擇的影響,結果見表3。第(1)列為普通話聽力水平對移民混合型生計策略的凈影響,結果顯著為正。第(2)列為普通話口語水平對移民混合型生計策略的凈影響,結果也是顯著為正。第(3)列為普通話聽力水平和普通話口語水平對移民混合型生計策略的凈影響,結果也是顯著為正。第(4)、(5)、(6)列分別是在第(1)、(2)、(3)列的基礎上加入了性別、年齡等一系列控制變量的回歸結果,在控制了這些變量后,普通話聽力水平和普通話口語水平對移民的混合型生計策略的影響仍然顯著為正。這表明普通話能力的提升有助于西藏生態(tài)搬遷移民形成多樣化生計策略。
表4匯報了自變量普通話能力的兩個維度的邊際效應。從結果來看,普通話聽力水平的增強使移民從事以農(nóng)業(yè)為主的生計策略概率顯著降低了7.4%,對副業(yè)為主、牧業(yè)為主、其他生計策略的選擇沒有顯著影響,普通話聽力水平的增強使移民選擇混合型生計策略的概率顯著提升9.1%。普通話口語水平對農(nóng)業(yè)為主的生計策略沒有顯著影響,普通話口語水平的提升使移民選擇以副業(yè)為主的生計策略的概率顯著增加2.1%,普通話口語水平的增強使移民選擇以牧業(yè)為主的生計策略概率顯著降低11.5%,選擇其他生計策略的概率也會顯著提升1.1%。隨著移民普通話口語水平的提高,移民選擇混合型生計策略的概率也會顯著提升8.1%。邊際效應結果表明,提升生態(tài)搬遷移民的普通話能力,能夠增加移民從事混合型生計策略的概率。
(二)穩(wěn)健性檢驗
1.更換普通話能力測度方式。前文的普通話能力主要是通過普通話聽力水平和普通話口語水平進行測度。為了檢驗研究結果的穩(wěn)健性,本文采用普通話能力的因子得分進行再回歸,以驗證研究結果的穩(wěn)健性。結果見表5第(1)列和第(2)列,結果依然顯著為正,即普通話能力的提升,會促使移民選擇混合型生計策略的概率增大。這說明本文研究結果是穩(wěn)健的。
2.更換生計策略的測度方式。前文對生計策略的測度主要是分為以農(nóng)業(yè)為主、以副業(yè)為主、以牧業(yè)為主、其他以及混合型生計策略。為了驗證研究結果的穩(wěn)健性,本文將生計策略處理為非混合型生計策略和混合型生計策略,并分別賦值為0和1,進行再回歸。結果見表5第(3)、(4)、(5)、(6)列,更換了生計策略的測度方式以后,普通話聽力水平和普通話口語水平的提升對移民混合型生計策略的影響依然顯著為正。這說明本文的研究結論是穩(wěn)健可靠的。
3.更換估計方法。前文的基準研究結果主要以無序多元邏輯回歸(mlogit)的估計方法進行。為了驗證本文研究結果的穩(wěn)健性,將估計方法更換為無序多元概率比回歸(mprobit)。結果見表6,更換了估計方法后,普通話聽力水平和普通話口語水平的提升對移民混合型生計策略的影響依然是顯著為正,即移民普通話聽力水平和普通話口語水平的提升會增加移民選擇混合型生計策略的概率。這證明本文的研究結果是穩(wěn)健可靠的。
(三)進一步分析
前文的研究證明,西藏生態(tài)搬遷移民的普通話能力對其選擇混合型生計策略具有正向促進作用。但對不同移民群體混合型生計策略普通話效應的研究還不夠深入,在實際生活中,不同移民群體的生計策略選擇是不一致的?;诖?,本節(jié)將進一步探討普通話能力對移民混合型生計策略選擇在性別方面的差異。
對性別進行分組,考察普通話能力不同性別移民混合型生計策略選擇的影響,結果見表7。在單獨考察普通話聽力對男性、女性移民混合型生計策略的影響時,結果顯示普通話聽力對全性別移民的混合型生計策略選擇具有顯著為正的影響,但是在加入普通話口語水平和一系列控制變量之后,普通話聽力對移民的混合型生計策略選擇影響不顯著,只有普通話口語水平對其混合型生計策略的影響顯著為正。這表明,普通話口語水平比普通話聽力水平更能顯著影響移民混合型生計策略,這可能是因為從事混合型生計策略需要更多的表達能力,因此普通話口語水平對移民的多樣化生計策略影響更顯著。此外,森布日移民大多為牧區(qū)搬遷來的牧民,就業(yè)技能較為缺乏,搬遷之后只能從事一些技能要求低的服務行業(yè),而服務行業(yè)對表達能力的要求相對較高。
五、研究結論與政策建議
普通話能力是少數(shù)民族群眾后天習得的一種重要的人力資本,也是制約少數(shù)民族群眾從事多樣化生計策略的一個重要因素。本文基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù),實證檢驗了普通話能力對西藏極高海拔生態(tài)搬遷移民的混合型生計策略選擇的影響,研究結論如下:
普通話能力的提升顯著促進了西藏生態(tài)搬遷移民的混合型生計策略選擇,在考慮了內(nèi)生性問題之后,研究結論依然成立,且促進效應有所增強。在不同性別群體中,普通話口語能力比普通話聽力水平更能促進移民選擇多樣化生計策略。為保證研究結論的穩(wěn)健性,本文更換了普通話能力的測度方式和生計策略的測度方式,替換了回歸方法,回歸結果均支持普通話能力正向影響西藏生態(tài)搬遷移民混合型生計策略的結論。并且從生態(tài)環(huán)境保護的角度考慮,森布日安置點雖然較遷出地而言海拔較低,但該地林木、草場等植被覆蓋率低,土地沙化較為嚴重,隨著移民遷入,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境必將受到更大考驗,因此應引導移民從事非農(nóng)非牧型就業(yè)生計,減少土地沙化。從這個角度來看,普通話能力強的移民會更傾向于選擇非農(nóng)非牧的生計策略,從而可以減少對森布日的土地、草場等生態(tài)資源的破壞。
基于上述研究結論,本文提出以下政策建議:
第一,加強國家通用語言文字培訓,提升移民人力資本。有針對性地開展學習提升活動。一是采取集中培訓、座談交流、入戶指導等多種形式,做好森布日移民群眾普通話能力提升培訓。二是開展普通話專項培訓,鞏固提升普通話應用水平,幫助普通話水平較低的移民群體能使用普通話無障礙交流,增強移民群眾普通話交際能力。三是發(fā)揮基層黨組織和基層社區(qū)組織在推廣普通話中的示范帶頭作用,突出普通話在公共事務中的基礎性作用。四是在中小學生群體中強化漢藏雙語教學,組織各類語言競賽,讓學生樂在其中,自覺養(yǎng)成講普通話的習慣。五是對學生家長常態(tài)化開展普通話培訓活動,讓家長參與到學習普通話的行動中來,實現(xiàn)家長在家庭日常活動中能用普通話與學生無障礙交流。六是開展教師普通話達標創(chuàng)建活動,建立健全相關培訓以及考核制度,切實提高教師的普通話應用水平。
第二,強化普通話口語培訓,提升移民口語應用能力。研究結論表明,普通話口語能力的提升更能促進移民從事混合型生計策略。對于生態(tài)搬遷移民而言,混合型生計策略即多樣化生計策略意味著更多的收入,抵御生計風險的能力也更強。因此,應著力營造普通話口語交流環(huán)境。鼓勵移民多說普通話,通過普通話演講比賽等活動讓更多的移民敢于開口講普通話。有研究表明普通話能力對少數(shù)民族群眾的收入具有顯著促進作用。按照經(jīng)濟人假設的邏輯,社會個體都是逐利的,因此,應該在移民群體中大力宣傳普通話能增加收入的觀點,激發(fā)移民學習和掌握普通話的熱情,引導移民自覺學習普通話。應創(chuàng)新學習方式,利用抖音、微信等社交媒體為移民設置具有針對性的學習內(nèi)容,多途徑提升移民普通話口語應用能力。應鼓勵用人單位將普通話培訓與職業(yè)技能培訓相結合,提升移民的普通話熟練程度,提升勞動力普通話能力、職業(yè)技能等人力資本,進而增強移民生計穩(wěn)定性。
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