堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要始終堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，用黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)中華民族共同體理論體系建設(shè)?！比涨埃爸袊?guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路理論與實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第十四屆中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議在浙江師范大學(xué)舉行。會(huì)議由中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)主辦，浙江師范大學(xué)承辦，浙江師范大學(xué)邊疆研究院、浙江師范大學(xué)國(guó)家民委中華民族共同體研究基地共同協(xié)辦。來(lái)自全國(guó)各地的近300位專家學(xué)者，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞進(jìn)一步鞏固和拓展中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的理論方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等展開(kāi)研討。本報(bào)在此摘登部分發(fā)言。

把握好中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重大意義

作者：吐?tīng)栁慕ね聽(tīng)栠d浙江師范大學(xué)“雙龍學(xué)者”特聘教授、國(guó)家民委中華民族共同體研究基地首席專家

在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。”中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中探索形成的，是百年民族工作的最大成就，是經(jīng)實(shí)踐證明的正確路徑和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

我們黨自成立起就積極探索適合我國(guó)國(guó)情的解決民族問(wèn)題的道路。中國(guó)共產(chǎn)黨從早期接受共產(chǎn)國(guó)際的民族理論，到從中國(guó)國(guó)情出發(fā)逐步探索民族區(qū)域自治制度，民族理論政策日益豐富，越來(lái)越符合中國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情。新中國(guó)成立后，我們黨圍繞建立統(tǒng)一的多民族國(guó)家、開(kāi)展社會(huì)主義革命、維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容，開(kāi)展了許多卓有成效的工作，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

中國(guó)共產(chǎn)黨所開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，其背后有一套邏輯體系加以支撐。這套邏輯包含著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家、民族概念的解讀，其理念與話語(yǔ)也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷完善。在國(guó)家理念上，中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握了中國(guó)千百年來(lái)統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史延續(xù)性和各民族建立統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史夙愿；在民族觀念上，黨在實(shí)踐中培養(yǎng)和形成了“各民族不分大小、歷史長(zhǎng)短、發(fā)育階段高低都應(yīng)該一律平等”“民族問(wèn)題是社會(huì)總問(wèn)題的一部分”等內(nèi)容豐富的馬克思主義的民族觀。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視民族工作和民族地區(qū)發(fā)展，將之?dāng)[在治國(guó)理政的突出位置加以謀劃，放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)中加以推進(jìn)。從2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上首次提出“中華民族共同體意識(shí)”重大論斷；2017年10月，黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫(xiě)入黨章；2021年8月，中央民族工作會(huì)議將其確定為新時(shí)代黨的民族工作的主線；2023年，將其確定為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，根據(jù)對(duì)民族工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的科學(xué)研判，提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大原創(chuàng)性論斷，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為引領(lǐng)新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的旗幟和靈魂。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。這是基于對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的深刻考量。捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一是千百年來(lái)各族同胞的根本利益，同時(shí)也是國(guó)家的最高利益。自新中國(guó)成立以來(lái)，境外敵對(duì)勢(shì)力妄圖破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)局面，甚至企圖阻撓祖國(guó)完全統(tǒng)一的步伐。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。越是接近中華民族偉大復(fù)興，敵對(duì)勢(shì)力越是會(huì)在民族問(wèn)題上大做文章，妄圖阻斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供重要思想保證。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的民族關(guān)系整體上是好的，并且隨著民族工作的推進(jìn)與發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)的根基也越加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。但在社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中難免存在著一些涉及民族關(guān)系的新問(wèn)題，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺(jué)認(rèn)同，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求。民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素有機(jī)結(jié)合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)。

總而言之，新時(shí)代背景下理解與闡釋中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，不僅需要對(duì)理論與政策進(jìn)行深刻領(lǐng)會(huì)，而且還需結(jié)合當(dāng)下我國(guó)所面臨的民族現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出回應(yīng)。在研究過(guò)程中，需立足中華民族悠久歷史，充分認(rèn)識(shí)和把握“兩個(gè)結(jié)合”，遵循中華民族發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯，科學(xué)揭示中華民族形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理。優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把準(zhǔn)研究方向，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問(wèn)題研究，推出立足中國(guó)歷史、解讀中國(guó)實(shí)踐、回答中國(guó)問(wèn)題的原創(chuàng)性理論成果，加快形成中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系、理論體系。

建構(gòu)中國(guó)民族學(xué)自主知識(shí)體系

作者：何明中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)

2022年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)指出，“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系?！?023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把準(zhǔn)研究方向，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問(wèn)題研究，著力解決我國(guó)民族學(xué)研究中存在的被西方民族理論思想和話語(yǔ)體系所左右的問(wèn)題，加快形成中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系、理論體系。

從中國(guó)的民族學(xué)來(lái)看，現(xiàn)有的民族學(xué)知識(shí)體系存在兩大弊端：知識(shí)體系的老化和洋化。新時(shí)代的民族學(xué)學(xué)科建設(shè)，必須直面民族學(xué)的現(xiàn)狀，必須站在中華民族偉大復(fù)興的歷史方位，建設(shè)具有中國(guó)特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，最終建構(gòu)中國(guó)自主的民族學(xué)知識(shí)體系，這是新時(shí)代民族學(xué)學(xué)科建設(shè)的中心。

構(gòu)建民族學(xué)自主知識(shí)體系，就是要實(shí)現(xiàn)民族學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和中國(guó)自主知識(shí)體系內(nèi)涵的耦合。結(jié)合民族學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，建構(gòu)民族學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

一是新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系要以中國(guó)為觀照。建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系的核心是“中國(guó)自主”，即“凸顯中國(guó)的主體性地位”。包括民族學(xué)在內(nèi)的現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)大多誕生于西方，如何將其轉(zhuǎn)化為中國(guó)自主的知識(shí)體系或者如何從中生發(fā)出中國(guó)自主的知識(shí)體系是關(guān)鍵所在。吳文藻、費(fèi)孝通等老一輩學(xué)者為此努力，提出的“差序格局”“中華民族多元一體”等理論或觀點(diǎn)都極具中國(guó)特征。21世紀(jì)以來(lái)，盡管大量的西方知識(shí)被介紹到中國(guó)，但是其中的許多理論并沒(méi)有中國(guó)化，未能與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，生產(chǎn)出具有中國(guó)特色的概念、話語(yǔ)或理論。

二是新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系要以時(shí)代為觀照，回應(yīng)時(shí)代使命。民族學(xué)自傳入中國(guó)的一刻起，就與中國(guó)的時(shí)代脈絡(luò)同頻共振。20世紀(jì)初正是我國(guó)內(nèi)憂外患之時(shí)，國(guó)人對(duì)“民族”一詞所進(jìn)行的討論，從一開(kāi)始就與中華民族救亡圖存、民族獨(dú)立和國(guó)家建設(shè)等時(shí)代命題息息相關(guān)。新中國(guó)成立后，民族學(xué)的時(shí)代使命是回應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的需要。20世紀(jì)50年代起開(kāi)展的少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查和民族識(shí)別工作都是對(duì)這一時(shí)代使命的回應(yīng)。進(jìn)入新時(shí)代，民族學(xué)的時(shí)代使命是為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。新時(shí)代的民族學(xué)知識(shí)體系，要從陳舊的、過(guò)時(shí)的、不適應(yīng)時(shí)代的知識(shí)體系中脫離出來(lái)，隨社會(huì)的變化、時(shí)代需求的變化而轉(zhuǎn)型，建設(shè)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的知識(shí)體系。

三是新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系要立足中國(guó)實(shí)際，從實(shí)求知。民族學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的一大特征可以概括為“從實(shí)求知”——即知識(shí)要從實(shí)際中來(lái)，從社會(huì)事實(shí)中來(lái)。從新時(shí)代民族學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)來(lái)說(shuō)，從實(shí)求知體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一方面，知識(shí)生產(chǎn)的態(tài)度要客觀嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是。不能未經(jīng)系統(tǒng)深入地調(diào)查甚至僅憑自己主觀的印象就作出判斷、得出結(jié)論甚至給出對(duì)策。第二方面，民族學(xué)知識(shí)生產(chǎn)要重視田野調(diào)查。這是民族學(xué)獲取社會(huì)事實(shí)的重要途徑，是民族學(xué)掌握中國(guó)實(shí)際的可靠手段。第三方面，從研究對(duì)象來(lái)說(shuō)，要立足于中國(guó)的田野，調(diào)查中國(guó)的實(shí)際。民族學(xué)所研究的“民族”是一個(gè)廣義概念，其研究范圍不僅包括初民社會(huì)，也包括國(guó)家體系中的復(fù)雜社會(huì)。只有以中國(guó)為田野，立足中國(guó)實(shí)際，方能真正從實(shí)求知。

四是新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，回答時(shí)代命題。問(wèn)題是知識(shí)生產(chǎn)的起點(diǎn)，問(wèn)題的解答或解決是知識(shí)生產(chǎn)的終點(diǎn)。當(dāng)前的民族學(xué)學(xué)科內(nèi)，缺乏問(wèn)題意識(shí)的情況依然存在。一些所謂的研究不致力于解答學(xué)術(shù)問(wèn)題或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而是從國(guó)外學(xué)界、政界找尋一些時(shí)髦術(shù)語(yǔ)，隨波逐流地加以套用。另一方面，也有學(xué)者回避關(guān)涉民族生存發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家長(zhǎng)治久安等重要現(xiàn)實(shí)論題，沉迷于無(wú)關(guān)宏旨的文化細(xì)節(jié)，看似問(wèn)題意識(shí)清晰，實(shí)則處處自我設(shè)限，最終仍只是資料和術(shù)語(yǔ)堆砌，表面精致，實(shí)則空洞。構(gòu)建新時(shí)代的民族學(xué)知識(shí)體系，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，解答“中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)”，要敢于直面真問(wèn)題、大問(wèn)題、重要問(wèn)題。

五是新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘本土概念和話語(yǔ)。作為關(guān)注人類文化多樣性的學(xué)科，要求研究者對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行深入調(diào)查，理解研究對(duì)象的分類系統(tǒng)和知識(shí)體系，挖掘與闡釋其中蘊(yùn)含的概念、話語(yǔ)及意義，并且將其中部分具有較為普遍解釋力的概念和話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為學(xué)科的理論和范疇。我國(guó)有著悠久的各民族交往交流交融歷史和豐富的處理民族關(guān)系智慧、治理民族地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，其中蘊(yùn)含著豐富的思想資源，是民族學(xué)中國(guó)化和知識(shí)創(chuàng)新的寶貴財(cái)富。新時(shí)代中國(guó)特色民族學(xué)知識(shí)體系創(chuàng)新，必須高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，挖掘整理歷史上留存下來(lái)的關(guān)于族群、民族、中華民族共同體、族際關(guān)系、跨文化交流以及邊疆治理的思想、智慧、知識(shí)體系和基本原理，將其作為重要組成部分納入新時(shí)代民族學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)中來(lái)。

推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

作者：烏小花中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，民族團(tuán)結(jié)雜志社副社長(zhǎng)、副總編輯

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起始終高度重視民族工作，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，探索出了一條解決民族問(wèn)題的正確道路。這條道路是尊重歷史、符合國(guó)情、順應(yīng)人心的正確選擇。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，在共同社會(huì)制度和根本利益一致的基礎(chǔ)上，“認(rèn)真在各少數(shù)民族中進(jìn)行工作”，中華民族共同體不斷鞏固。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨中央把民族工作作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，民族工作走上了體系化、規(guī)范化、法治化的道路，中華民族共同體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期和以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，2014年、2021年兩次召開(kāi)中央民族工作會(huì)議，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在與時(shí)俱進(jìn)的深化認(rèn)識(shí)中，歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，形成的具有中國(guó)特色的民族理論話語(yǔ)體系，其中貫穿始終的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)百年民族工作經(jīng)驗(yàn)的一脈相承和創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的理論守正與創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，“加強(qiáng)”意味著一脈相承的理論自信，“改進(jìn)”則是與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐自覺(jué)。這一思想從我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，從理論上回答中華民族共同體基礎(chǔ)性問(wèn)題，從實(shí)踐上發(fā)展新時(shí)代黨的民族工作體系，在立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上不斷豐富和創(chuàng)新，開(kāi)辟了馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的新境界。

推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨從統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情出發(fā)，在革命中堅(jiān)定方向、在建設(shè)中探索發(fā)展、在改革中深化完善、在復(fù)興中彰顯自信走出的一條光輝道路。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路在道路選擇、制度基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)核心、情感認(rèn)同、利益保障等方面明確方向，為鞏固和發(fā)展中華民族共同體的觀念和結(jié)構(gòu)提供聚合與引領(lǐng)的作用。

新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步創(chuàng)新、拓展、回答了新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和完善中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，實(shí)現(xiàn)馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，尤其是明確了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，賦予了這條道路中華民族共同體的理論特質(zhì)，提出了推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。充分闡明了我們的民族工作是成功的，我們的民族理論政策是管用的，我們必須要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

總之，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是從中華民族5000多年文明當(dāng)中積淀的，是近代以來(lái)受壓迫的中華民族的迫切需要，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族工作的智慧結(jié)晶，也是新中國(guó)成立70多年來(lái)持續(xù)探索和開(kāi)辟的。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)百年的探索，找到、堅(jiān)持、拓展了這條道路，也為世界提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)

作者：愛(ài)麗菲婭·艾克拜爾新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；余梓東中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授

中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是從中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際和中國(guó)民族工作實(shí)踐出發(fā)，以馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果為指導(dǎo)，充分運(yùn)用古今中外的政治智慧，為順利達(dá)到正確、科學(xué)、妥善、及時(shí)地處理中國(guó)民族問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)之路徑。

堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是推進(jìn)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路，不是將其教條化、固化、僵化，而是根據(jù)發(fā)展變化的中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際和民族工作實(shí)踐，多措并舉，時(shí)變措隨，時(shí)變策優(yōu)，與時(shí)俱進(jìn)。

興邊富民行動(dòng)是黨和國(guó)家堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)等政策及各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題在國(guó)家治邊領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。針對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)條件艱苦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，多民族共居的實(shí)際情況，1999年，國(guó)家民委聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門倡議發(fā)起了邊境地區(qū)建設(shè)工程——興邊富民行動(dòng)。其目的是富民、興邊、強(qiáng)國(guó)、睦鄰。在新時(shí)代，將興邊富民行動(dòng)進(jìn)一步完善為“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”。作為馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的理論探索內(nèi)容與中國(guó)民族工作實(shí)踐內(nèi)容，興邊富民行動(dòng)成為堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要舉措。

一是治國(guó)必治邊。邊疆治理是國(guó)家治理的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。古往今來(lái)，在治國(guó)理政方面，治邊占有非常重要的戰(zhàn)略地位。為了進(jìn)一步提高國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的水平，切實(shí)解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，我們黨堅(jiān)持“治國(guó)先治邊，治國(guó)必治邊”，大力推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。

二是邊穩(wěn)則內(nèi)安。從國(guó)家安全穩(wěn)定方面來(lái)看，邊疆與內(nèi)地之間存在邊穩(wěn)則內(nèi)安的關(guān)系。從宋朝“內(nèi)守虛外”“強(qiáng)干弱枝”的治邊方略，元朝不歧視邊民、重視經(jīng)營(yíng)邊疆、發(fā)展邊疆交通治邊政策，明朝的重北穩(wěn)南、剛?cè)岵?jì)治邊策略，清朝“守在四夷”“守中治邊”的治邊謀略，都從不同層面、不同程度反映出邊穩(wěn)則內(nèi)安的重要關(guān)系。

三是邊興則內(nèi)裕。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域來(lái)看，邊疆與內(nèi)地密切而頻繁地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流交往，有利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有效縮小邊疆與內(nèi)地區(qū)域間的發(fā)展差距。實(shí)現(xiàn)兩者之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系良性循環(huán)，其重要的前提條件是邊疆地區(qū)在物質(zhì)與精神兩個(gè)方面都興旺發(fā)達(dá)。

四是邊固則內(nèi)榮。邊疆是拱衛(wèi)內(nèi)地的重要屏障。從文化繁榮的角度來(lái)看，文化的繁榮需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。只有邊疆安全穩(wěn)定，才能更好進(jìn)行文化傳承與文化創(chuàng)造。同時(shí)，邊疆文化繁榮，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)邊疆和內(nèi)地對(duì)中華文化的認(rèn)同，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

總之，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是正確認(rèn)識(shí)與妥善處理我國(guó)民族問(wèn)題、做好新時(shí)代黨的民族工作的必然要求，而興邊富民行動(dòng)則是堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要舉措。我們要在切實(shí)開(kāi)展好興邊富民行動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其“以邊護(hù)內(nèi)、以邊安內(nèi)、以邊裕內(nèi)、以邊榮內(nèi)”的作用。

（來(lái)源：《中國(guó)民族報(bào)》2024年5月28日第5版）